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央广网:专家谈:新税务机构挂牌 纳税人广泛受益
作者: 朱珣 贾铁生 发布日期:2018-07-05 14:51    字体:【

  6月15日以来,全国省级新税务机构统一挂牌并平稳运行,标志着税务机构改革第一场战役全面告捷。7月5日,大连市各区、市(县)新税务机构统一挂牌,全市国税地税征管体制改革持续稳步向纵深推进。

  改革国税地税征管体制是以习近平同志为核心的党中央着眼全局做出的重大战略部署。改革方案明确提出:将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、社保费和非税收入征管等职责。

  变革带来的是变化。业内专家认为,新税务机关将构建起完善的税务管理机构职能体系,更好地服务于全市经济发展,为纳税人带来更多“利好”。

  大连市委党校教授杨晓猛指出,国税地税分设是1994年分税制改革的重要产物,曾在增强中央财政宏观调控能力及财政再分配能力、调动地方发展经济积极性等方面发挥了不可或缺的机制作用。近年来,随着信息化管理手段的发展,国税地税征管系统和业务数据实现集中统一;随着营改增改革的不断推进,作为地税主体税种的营业税退出历史舞台;特别是2015年以来,国税地税合作的推进升级,实现了税务部门在服务融合、执法整合、信息聚合方面的显著进步,进而为推动国税地税机构合并创造了良好条件。

  东北财经大学教授、博士生导师李晶说,国税地税征管体制改革的多重制度效应和政策红利逐步显现。一是有助于构建优化高效统一的税收征管体系。国税地税合并后,实行以国家税务总局为主与省区市人民政府双重领导管理体制。管理链条缩短,税费收入的规范性和执行上更加刚性,必将为未来税费制度改革,统一政府收入体系、规范收入分配秩序创造条件,夯实国家治理现代化基础。二是有助于纳税人办税便利化的提升。国税地税合并,有望从根本上解决税收征收上的“两头跑”“两头查”问题,维护纳税人和缴费人的合法权益,减轻办税和缴费负担,促进优化营商环境。三是有助于税收征管效率的全方位提升。四是有助于新时代税收征管流程再造。国税地税征管体制改革,不只是国税地税机构的合并,也是税务部门领导体制、运行机制、管理方式、职能职责的一场深刻变革,更是执法和服务标准、业务流程等方面的集成创新。

  税收策划实战运作专家、致通振业税务师事务所董事长李记有从实际工作角度印证了上述说法。他表示,国税地税机构合并不仅是响应纳税人呼声的及时举措,更是顺应新时代发展要求的制度变革。新税务局成立后,无论是大厅业务的“一窗通办”、网络业务的“一网通办”,还是12366的“一键咨询”,都使纳税人彻底告别了以往办理涉税业务时存在的来回跑,多头跑等问题;办税资料减少,办税流程简化,也势必大大降低企业的纳税成本,进一步提高纳税人的满意度。(朱珣)

 

 


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